专访中国人民政治协商会议全国委员会委员吕红兵：建议统一制定《对外投资法》 完善对外直接投资法律体系

、服务抗议者生活等方面展现着不可替代的作用。

与公司股东以其出资额为限对公司偿债肩负有治责任不同，幼体工商户没有适当的风险监护选择性，其偿债系由其拥有者以全部所有权肩负无治责任。但幼体工商户普遍经营不善规模小、抵御风险能力也较强，面临无规清偿的大额偿债时入不敷出，更需稳妥有效的低价退出和经营不善不善必要措施选择性。

在现状现行立规者规规中，针对幼体工商户的偿债掩埋、有效退出和经营不善不善必要措施方面，立规者规规层面的体制事前相对缺失。我外资业公司规机构已指明幼体工商户不属于企业公司规机构下的经营不善不善其余部分，且2022年11月施行的《促进幼体工商户蓬勃发展条例》也未具体内容涉及幼体工商户的低价退出缺陷。在实践中，立规部门规定不一、司规机构部门做规各异，十分困难建立联系包括幼体工商户在内的低价其余部分经营不善不善体制。

在此背景下，我敦促较快建立联系各省市独立的幼体工商户经营不善不善体制，充分考虑幼体工商户的一般来说性，设置有别于企业经营不善不善、与生俱来经营不善不善的一般来说的系统。经营不善不善申领其余部分可以是债权人。

就经营不善不善申领其余部分而言，从必要措施债权人的角度，应该准许债权人设想申领；与生俱来经营不善的幼体工商户的确实拥有者，以及家庭经营不善的幼体工商户在全部亲戚一致通过的情况下，也可以申领经营不善不善。

就经营不善不善原因而言，应该区分幼体经营不善或家庭经营不善的不同根据确实情况断定；在家庭经营不善的情况下，需亲戚均不具备经营不善不善原因，才能断定幼体工商户之前资不抵债或者明显缺失清偿能力也。从经营不善不善债权确认角度，依民规典有关夫妻都由偿债的认定的系统，需债权人诉讼中与生俱来偿债用于家庭经营不善或该偿债系基于亲戚都由意思对此产生。

就经营不善不善再加整而言，应该当准许幼体工商户实施经营不善不善再加整，并参考企业公司规机构指明规定幼体工商户的经营不善不善再加整流程。

从政治责任人通货纪录选择性角度，对幼体工商户经营不善不善中的不当不当政治责任人成立通货纪录，纳入各省市通货诬蔑馈构建平台；借鉴与生俱来经营不善不善体制，建立联系幼体工商户通货修复的系统，产生以通货为核心的正向驱使约束选择性。

对内必要投资者之外规范位阶高于 敦促制定《对内投资者规》

21世纪：上周你背书敦促研究工作制定《对内投资者规》，有何考虑？

吕红兵：2022年现状全行业对内必要投资者9853.7亿元，同比增长5.2%。这是继2020年东亚对内必要投资者存量首次位居世界第一、2021年中外资业对内投资者流量和存量位列世界前三后，最终取得的难能可贵的成绩。

现阶段，现状早已就对内必要投资者制定单独的立规者，主要还是通过之外国家机构制定规章制度及其他指导方针文件的前提上，对对内必要投资者进行规范和引导。总体而言，这些之外规范位阶高于，专制主义性不够；再加管制，除此以外较较强；滞后于局势蓬勃发展，与时俱进特性有待进一步提高。为了前推低水平对内开放，的确还需；还有《对内投资者规》，从而健全诬蔑单方面、诬蔑干涉、诬蔑“贝氏管”选择性，管控现状有权、规人在亚洲地区检查和权益。

严厉批评，我敦促总结、剪裁、整合现状之前出台的中外资业境外必要投资者之外立规者规范，独立制定的《中华民国对内投资者规》。通过此立规者，指明主管机构及其主要职责、之外权限分界，规定监管原则、前提流程，定性投资者其余部分、投资者前提上，强化亚洲地区外资监管，健全金融、中央宣传部银行、安险、税收、基金以及人才安障全力支持采取措施，不断完善服务措施，界定争议妥善解决前提上及司规机构安障，指明域外仅限于与管辖。以此部立规者作为现状对内投资者立规者体系的特区对政府，总揽全局产生并进一步不断完善现状对内投资者立规者体系。

统筹：王俊

（作者：王俊 编辑：赵润泽三子）

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